Zmiany istotne w projekcie budowlanym. Kiedy konieczna jest decyzja o zmianie pozwolenia na budowę?

Planujesz zmiany w domu lub małym budynku usługowym i zastanawiasz się, czy nadal możesz spokojnie budować. Chcesz uniknąć sytuacji, w której jedna decyzja na budowie zamieni się w zarzut samowoli. Z tego artykułu dowiesz się, kiedy modyfikacja projektu to zmiana istotna i kiedy musisz wystąpić o decyzję o zmianie pozwolenia na budowę.

Zmiany istotne w projekcie budowlanym – definicja i podstawa prawna

Podczas realizacji inwestycji budowlanej niemal zawsze pojawiają się pomysły na modyfikacje projektu. Zdarza się, że po wylaniu fundamentów nagle widzisz, że salon mógłby być większy, schody wygodniejsze albo garaż przestawiony w inne miejsce. Wtedy nie możesz podejmować decyzji wyłącznie z wykonawcą, ponieważ Prawo budowlane bardzo precyzyjnie określa, które zmiany wymagają ponownej oceny urzędu. Od prawidłowego rozróżnienia, czy odstąpienie jest istotne, czy nieistotne, zależy, czy wystarczy korekta dokumentacji na budowie, czy konieczna jest formalna zmiana pozwolenia na budowę.

Ustawa – Prawo budowlane w art. 36a ust. 1 wprowadza pojęcie „istotnego odstąpienia”. Chodzi o każdą zmianę zatwierdzonego projektu architektoniczno‑budowlanego, projektu zagospodarowania działki lub terenu albo innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę, która mieści się w ustawowo wskazanym katalogu. Takie odstąpienie wolno wprowadzić dopiero po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę, a roboty objęte zmianą muszą zostać wstrzymane do czasu zatwierdzenia projektu zamiennego. Jeżeli obiekt wznoszony jest na podstawie zgłoszenia z projektem, istotne odstąpienie powoduje obowiązek przejścia na tryb pozwolenia na budowę dla całego zamierzenia albo dokonania ponownego zgłoszenia.

Art. 36a ust. 5 tworzy zamknięty katalog przypadków, które z góry uznaje się za istotne odstąpienia. Ustawodawca wymienił tu między innymi zmiany zwiększające obszar oddziaływania obiektu poza działkę, na której został zaprojektowany, modyfikacje charakterystycznych parametrów takich jak powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość czy liczba kondygnacji powyżej określonych progów, zmianę warunków korzystania przez osoby z niepełnosprawnością, zmianę zamierzonego sposobu użytkowania obiektu lub jego części, odstąpienia od ustaleń MPZP albo decyzji o warunkach zabudowy, zmiany wymagające nowych decyzji, pozwoleń lub uzgodnień, a także przejście ze źródła ciepła zasilanego paliwem ciekłym, gazowym, OZE lub siecią ciepłowniczą na źródło opalane paliwem stałym.

Nowelizacja Prawa budowlanego obowiązująca od 19.09.2020 r. istotnie uporządkowała te zasady. Po zmianie przepisów pojęcie „odstąpienia istotnego” i „nieistotnego” odnosi się już wyłącznie do projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno‑budowlanego, natomiast projekt techniczny został uregulowany oddzielnie w art. 36b. Jednocześnie z katalogu charakterystycznych parametrów obiektu wykreślono kubaturę, co uprościło kwalifikację wielu drobniejszych zmian bryły.

Z punktu widzenia inwestora bardzo ważne jest, że formalnej oceny odstąpienia dokonuje projektant, a przy większych inwestycjach również projektant sprawdzający. To on, na podstawie Prawa budowlanego i przepisów techniczno‑budowlanych, kwalifikuje zmianę jako istotną lub nieistotną i opisuje ją w dokumentacji. Jego stanowisko nie wiąże jednak organów administracji architektoniczno‑budowlanej ani organów nadzoru budowlanego, co wielokrotnie potwierdzały orzeczenia WSA i NSA. Jeśli urząd uzna, że projektant niesłusznie potraktował zmianę jako nieistotną, może potraktować ją jak samowolę i wszcząć postępowanie naprawcze.

Co odróżnia zmiany istotne od nieistotnych?

W praktyce inwestorskiej zmiany istotne to takie, które wkraczają w podstawowe parametry obiektu, jego bezpieczeństwo, sposób oddziaływania na sąsiednie działki albo zgodność z przepisami planistycznymi. Dotykają bryły, konstrukcji, funkcji lub obszaru oddziaływania i często wymagają nowych uzgodnień. Z kolei zmiany nieistotne obejmują zwykle rozwiązania szczegółowe, wewnętrzny układ funkcjonalny czy materiały wykończeniowe, które nie zmieniają ani bezpieczeństwa, ani relacji z otoczeniem ani warunków określonych w pozwoleniu na budowę.

• przekroczenie progów 5% powierzchni zabudowy lub 2% wysokości, długości bądź szerokości w sposób opisany w art. 36a ust. 5,
• ingerencja w elementy konstrukcyjne budynku, w tym ściany nośne, stropy, układ nośny dachu, fundamenty,
• zwiększenie obszaru oddziaływania obiektu na sąsiednie nieruchomości, zwłaszcza przez zmianę usytuowania lub gabarytów,
• zmiana funkcji obiektu albo wydzielenie nowej funkcji, np. usługowej w części budynku mieszkalnego,
• konieczność uzyskania nowych opinii, uzgodnień, decyzji środowiskowych czy konserwatorskich,
• ograniczenie lub poprawa dostępności obiektu dla osób z niepełnosprawnością wymagająca nowych rozwiązań technicznych.

• przesunięcia i zmiany w układzie ścian działowych, bez wpływu na konstrukcję i drogi ewakuacyjne,
• niewielkie korekty otworów okiennych i drzwiowych w ścianach oddalonych od granicy działki o wymagane przepisami odległości,
• zmiany gabarytów mieszczące się w granicach 2% wysokości, długości lub szerokości oraz 5% powierzchni zabudowy przy spełnieniu wszystkich dodatkowych warunków ustawowych,
• modyfikacja standardu wykończenia, okładzin, kolorystyki czy rodzaju materiałów, jeśli nie wpływa to na parametry techniczne i bezpieczeństwo pożarowe,
• rozsądne korekty przebiegu instalacji wewnętrznych, które nie powodują zwiększenia obszaru oddziaływania ani konieczności nowych uzgodnień.

Prawo budowlane wprowadza konkretne progi, które ułatwiają ocenę gabarytów. Zmiana powierzchni zabudowy do 5% oraz wysokości, długości lub szerokości budynku do 2% może zostać uznana za ograniczone odstąpienie, o ile łącznie spełnione są ustawowe warunki. Nie może dojść do zwiększenia obszaru oddziaływania obiektu, naruszenia przepisów techniczno‑budowlanych, pojawienia się obowiązku nowych uzgodnień, opinie czy pozwoleń, zmiany dostępności dla osób z niepełnosprawnością ani modyfikacji sposobu użytkowania. Dopiero spełnienie wszystkich tych przesłanek jednocześnie pozwala projektantowi potraktować zmianę gabarytów jako nieistotną.

Jeżeli projektant zakwalifikuje zmianę jako nieistotną, wprowadza ją na rysunkach i w opisie projektu, a następnie dołącza do dokumentacji budowy. Kierownik budowy zobowiązany jest odnotować to odstąpienie w dzienniku budowy i pilnować, by roboty były prowadzone zgodnie z uaktualnioną dokumentacją. W takim trybie inwestycja może toczyć się dalej bez składania wniosku o zmianę pozwolenia na budowę ani ponownego zgłoszenia.

Jak prawo budowlane opisuje odstąpienie od zatwierdzonego projektu?

Każda modyfikacja w stosunku do rozwiązań zatwierdzonych decyzją o pozwoleniu na budowę albo przyjętych w zgłoszeniu z projektem jest odstąpieniem od projektu budowlanego. Prawo budowlane dzieli takie odstąpienia na istotne i nieistotne, przy czym ocena dotyczy tylko projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno‑budowlanego. Zmiany w projekcie technicznym traktowane są odrębnie, choć w praktyce często pociągają za sobą konieczność korekty projektu zatwierdzonego przez organ.

Art. 36a ust. 1 stanowi, że istotne odstąpienie w inwestycjach realizowanych na podstawie pozwolenia na budowę wymaga decyzji o zmianie pozwolenia, wydanej przez właściwy organ administracji architektoniczno‑budowlanej. Z kolei art. 36a ust. 1a reguluje sytuację obiektów realizowanych na zgłoszenie z projektem, takich jak niektóre domy jednorodzinne czy sieci. W tych przypadkach istotne odstąpienie od projektu powoduje konieczność uzyskania pozwolenia na budowę dla całego zamierzenia budowlanego albo dokonania ponownego zgłoszenia, co w praktyce zmienia tryb realizacji inwestycji na bardziej sformalizowany.

• odstąpienia w projekcie zagospodarowania działki lub terenu skutkujące zwiększeniem obszaru oddziaływania obiektu poza działkę, na której został zaprojektowany,
• zmiany charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego przekraczające 5% powierzchni zabudowy lub 2% wysokości, długości, szerokości albo wpływające na liczbę kondygnacji,
• modyfikacje warunków zapewniających korzystanie z obiektu przez osoby z niepełnosprawnością, w szczególności likwidacja lub przebudowa urządzeń umożliwiających dostęp,
• zmianę zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego albo jego wydzielonej części,
• odstąpienia od ustaleń MPZP, innych aktów prawa miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
• zmiany wymagające uzyskania nowych lub zmienionych decyzji, uzgodnień i pozwoleń koniecznych pierwotnie do uzyskania pozwolenia na budowę albo dokonania zgłoszenia,
• zmianę źródła ciepła z paliwa ciekłego, gazowego, odnawialnego źródła energii lub sieci ciepłowniczej na źródło opalane paliwem stałym, co ustawodawca traktuje jako zawsze istotne odstąpienie.

Odstąpienia od projektu technicznego zostały uregulowane w art. 36b. Ustawa nie dzieli ich na istotne i nieistotne, lecz wskazuje obowiązkowy sposób postępowania. Projektant musi wprowadzić wszystkie zmiany w projekcie technicznym, a jeśli dokumentacja wymagała sprawdzenia przez projektanta sprawdzającego, to zaktualizowane rozwiązania również podlegają ponownemu sprawdzeniu. Gdy pierwotny projekt techniczny wymagał określonych uzgodnień, np. w zakresie ochrony przeciwpożarowej, zmienione rozwiązania również muszą zostać ponownie uzgodnione w odpowiednim zakresie.

Prawidłowa ocena odstąpienia wymaga często analizy przepisów techniczno‑budowlanych, przepisów planistycznych, a także wpływu obiektu na sąsiednie nieruchomości. W praktyce projektant bierze pod uwagę również ukształtowaną linię orzeczniczą sądów administracyjnych, która doprecyzowuje interpretację niektórych przepisów. Samowolne wprowadzenie zmian przed kwalifikacją i akceptacją odpowiedniej procedury może zostać potraktowane jako samowola budowlana i prowadzić do postępowania naprawczego, opłaty legalizacyjnej, a w skrajnych przypadkach nawet nakazu rozbiórki części obiektu.

Jakie zmiany w projekcie budowlanym najczęściej uznaje się za istotne?

W budowie domów jednorodzinnych, małych budynków usługowych oraz powiązanej z nimi infrastruktury powtarza się kilka grup zmian, które organy niemal zawsze kwalifikują jako istotne. Wynikają one bezpośrednio z ustawowego katalogu z art. 36a ust. 5, ale też z ugruntowanej praktyki urzędów i nadzoru budowlanego. Im szybciej zidentyfikujesz, że wchodzisz w tę strefę, tym łatwiej przygotujesz się do projektu zamiennego i unikniesz wstrzymania robót.

Zmiany parametrów budynku i konstrukcji nośnej

Zmiany w zakresie bryły budynku i jego konstrukcji wpływają zarówno na bezpieczeństwo, jak i na obszar oddziaływania oraz zgodność z MPZP lub decyzją o warunkach zabudowy. Korekty szerokości, wysokości, długości czy liczby kondygnacji szybko przekładają się na inne odległości od granic działki, na zacienianie sąsiednich nieruchomości albo na obciążenia fundamentów. Z kolei ingerencja w szkielet nośny obiektu bez udziału projektanta i zatwierdzenia w urzędzie może być potraktowana przez nadzór jako rażące naruszenie zasad bezpieczeństwa konstrukcji.

• zwiększenie powierzchni zabudowy budynku ponad ustawowy próg 5% w stosunku do zatwierdzonego projektu, na przykład poprzez zabudowę projektowanego tarasu lub dobudowanie ogrodu zimowego jako kubatury,
• zmiana wysokości, długości albo szerokości bryły przekraczająca 2%, niezależnie od tego, czy w górę, czy w dół, jeśli narusza to opisane w pozwoleniu parametry,
• zmiana liczby kondygnacji, w tym wykonanie poddasza użytkowego zamiast nieużytkowego, dobudowa piętra, podpiwniczenie obiektu albo likwidacja całej kondygnacji,
• likwidacja, przestawienie lub przebudowa ścian nośnych, podciągów, słupów oraz innych elementów przenoszących obciążenia,
• zmiana rodzaju stropów z gęstożebrowych na monolityczne, zamiana więźby drewnianej na inną konstrukcję dachu albo całkowita zmiana układu nośnego,
• modyfikacje fundamentów wpływające na schemat przekazywania obciążeń, np. wymiana ław na płytę fundamentową w innym zasięgu lub zagłębieniu niż w zatwierdzonym projekcie,
• zamiana zasadniczego materiału konstrukcyjnego budynku z murowego na szkieletowy czy z żelbetowego na stalowy, gdy zmienia to parametry nośności i stateczności obiektu.

Część zmian materiałowych, instalacyjnych czy wymiarowych można jednak bezpiecznie zakwalifikować jako nieistotne, pod warunkiem, że nie naruszają nośności i stateczności konstrukcji ani nie wpływają na obszar oddziaływania. Przykładem jest wymiana pokrycia dachu na inne, o zbliżonym ciężarze i tej samej geometrii połaci, czy korekta wymiarów budynku mieszcząca się w granicach 2% i 5% przy spełnieniu dodatkowych kryteriów ustawowych. Każdorazowo potrzebujesz jednak formalnej oceny projektanta wraz z odpowiednimi rysunkami i opisem, bo to on odpowiada za zgodność takiego rozwiązania z przepisami i zasadami wiedzy technicznej.

Zmiany zagospodarowania działki i obszaru oddziaływania obiektu

Obszar oddziaływania obiektu, zgodnie z art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego, to teren w otoczeniu budynku, na który nakłada on ograniczenia w zabudowie wynikające z przepisów odrębnych. Chodzi między innymi o odległości od granic, wymogi przeciwpożarowe, dojazdy pożarowe, strefy ochronne czy minimalne odległości między obiektami. Podstawą do oceny tych kwestii jest projekt zagospodarowania działki lub terenu, który w rysunku i opisie pokazuje lokalizację budynku, urządzeń budowlanych, dojazdów, sieci i ukształtowania terenu.

• przesunięcie budynku, garażu lub innego obiektu w taki sposób, że obszar oddziaływania wychodzi poza pierwotną działkę, na przykład przez zmniejszenie odległości od granicy do wartości poniżej wynikających z rozporządzenia o warunkach technicznych,
• zmiana lokalizacji budynku na inną działkę albo rozszerzenie inwestycji na dodatkowe działki, nawet jeśli to ta sama osoba pozostaje właścicielem terenu,
• zastąpienie planowanej wiaty, altany bądź obiektu małej architektury pełnowymiarowym budynkiem o własnej powierzchni zabudowy i kubaturze,
• istotna modyfikacja układu dojazdów i zjazdów wymagająca nowego uzgodnienia z zarządcą drogi publicznej, zwłaszcza jeśli zmienia się geometria włączenia lub bezpieczeństwo ruchu,
• wykonanie murów oporowych, wysokich skarp, nasypów albo wykopów, które zmieniają naturalne ukształtowanie terenu i mogą wpływać na sąsiednie nieruchomości,
• znaczące przeprojektowanie przebiegu sieci i przyłączy, które zmienia warunki techniczne przyłączenia, oddziaływanie akustyczne, ochronę przeciwpożarową lub strefy ograniczeń w zabudowie.

Art. 36a ust. 5b wprowadza wyłączenie dla części obiektów pokazanych w projekcie zagospodarowania. Zasadniczo zmiany dotyczące urządzeń budowlanych oraz obiektów małej architektury nie są traktowane jako istotne odstąpienia w rozumieniu art. 36a ust. 5 pkt 1. Nadal muszą jednak spełniać ogólne wymogi art. 5 Prawa budowlanego dotyczące bezpieczeństwa konstrukcji, pożarowego, higienicznego, ochrony środowiska oraz ładu przestrzennego. Niekontrolowana ingerencja w ich lokalizację może spowodować, że całościowy obszar oddziaływania obiektu zmieni się w sposób nieakceptowany przez praktykę organów.

Niewielkie, z pozoru kosmetyczne przesunięcie domu, garażu czy wjazdu często zmienia odległości od granicy, strefy pożarowe albo przebieg dróg pożarowych. Jeżeli po takiej zmianie obszar oddziaływania wyjdzie poza działkę inwestora, urząd może uznać ją za istotne odstąpienie, żądać projektu zamiennego i decyzji o zmianie pozwolenia. Wykonanie robót bez tej zgody bardzo często kończy się wstrzymaniem budowy i kosztowną procedurą legalizacyjną.

Kiedy konieczna jest decyzja o zmianie pozwolenia na budowę?

Decyzja o zmianie pozwolenia na budowę jest wymagana za każdym razem, gdy planowane odstąpienie od zatwierdzonego projektu albo innych warunków pozwolenia spełnia kryteria „istotnego” z art. 36a ust. 5. W takiej sytuacji inwestor nie ma prawa rozpoczynać robót objętych zmianą przed otrzymaniem nowej decyzji, a prowadzenie prac jedynie na podstawie własnych ustaleń z wykonawcą traktowane jest jako prowadzenie robót niezgodnie z pozwoleniem.

• zwiększenie powierzchni zabudowy budynku ponad 5% lub korekta wysokości, szerokości czy długości przekraczająca 2% wartości zatwierdzonych w projekcie,
• dodanie kolejnej kondygnacji, przekształcenie poddasza nieużytkowego w mieszkalne albo likwidacja kondygnacji zaprojektowanej jako użytkowa,
• zasadnicza zmiana układu konstrukcyjnego, obejmująca stropy, ściany nośne, układ nośny dachu lub fundamenty,
• przesunięcie budynku lub innych obiektów w sposób zwiększający obszar oddziaływania poza działkę inwestora,
• zmiana przeznaczenia obiektu lub jego części, na przykład wyodrębnienie lokalu usługowego w domu jednorodzinnym, stworzenie części noclegowej w budynku usługowym albo zamiana budynku gospodarczego na mieszkalny,
• zmiana źródła ciepła z gazowego, olejowego, pompy ciepła lub sieci ciepłowniczej na kocioł na paliwo stałe,
• wprowadzenie rozwiązań pozostających w sprzeczności z ustaleniami MPZP lub decyzji o warunkach zabudowy, na przykład przekroczenie dopuszczalnej wysokości, linii zabudowy czy geometrii dachu,
• zmiany, które wymagają pozyskania nowych opinii, uzgodnień, decyzji środowiskowych, wodnoprawnych, konserwatorskich lub porozumień z gestorami sieci i zarządcą drogi.

W przypadku obiektów wykonywanych na zgłoszenie z projektem budowlanym, takich jak część domów jednorodzinnych czy sieci, istotne odstąpienie od projektu nie jest prostą drobną korektą. Ustawodawca wymaga wtedy uzyskania pozwolenia na budowę dla całego zamierzenia budowlanego lub dokonania ponownego zgłoszenia. W praktyce oznacza to zmianę trybu realizacji inwestycji, ponowną ocenę zgodności robót z przepisami oraz często konieczność ponownego zawiadomienia stron postępowania.

Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę możesz złożyć tylko tak długo, jak pierwotna decyzja pozostaje ważna. Oznacza to, że budowa musi zostać rozpoczęta w ciągu 3 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a przerwa w prowadzeniu robót nie może przekroczyć 3 lat. Jeśli pozwolenie wygasło, nie ma możliwości jego modyfikowania i konieczne będzie uzyskanie nowej decyzji. W każdej sytuacji decyzję o zmianie pozwolenia trzeba mieć w ręku przed rozpoczęciem jakichkolwiek robót objętych odstąpieniem.

Jak przebiega procedura uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę?

Postępowanie w sprawie zmiany pozwolenia na budowę jest odrębną procedurą administracyjną, rozpoczynaną od nowego wniosku inwestora. Organ administracji architektoniczno‑budowlanej bada zgodność planowanych zmian z przepisami w podobnym zakresie jak przy pierwotnym pozwoleniu, ale koncentruje się wyłącznie na projektowanym odstąpieniu i jego wpływie na całość inwestycji. Pozostałe, niezmieniane elementy projektu podlegają jedynie pobieżnej weryfikacji pod kątem integralności dokumentacji.

• opracowanie przez projektanta projektu budowlanego zamiennego wraz z wymaganymi uzgodnieniami i opiniami,
• złożenie wniosku o zmianę pozwolenia na budowę do właściwego organu, którym najczęściej jest starosta albo prezydent miasta na prawach powiatu, a w niektórych inwestycjach wojewoda,
• weryfikacja formalna wniosku i załączników oraz ewentualne wezwanie do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie,
• ustalenie stron postępowania na podstawie obszaru oddziaływania obiektu po zmianie i zawiadomienie ich o wszczęciu postępowania,
• ocena merytoryczna projektu zamiennego pod kątem zgodności z MPZP lub decyzją o warunkach zabudowy, przepisami techniczno‑budowlanymi i wymaganiami ochrony środowiska,
• w razie potrzeby – wezwanie do przedstawienia dodatkowych analiz, raportu środowiskowego, nowych uzgodnień przeciwpożarowych, konserwatorskich lub z gestorami sieci,
• wydanie decyzji o zmianie pozwolenia na budowę bądź decyzji odmawiającej dokonania zmiany,
• doręczenie decyzji inwestorowi i pozostałym stronom, przekazanie egzemplarza projektu zamiennego do nadzoru budowlanego oraz opieczętowanie egzemplarzy przeznaczonych na budowę.

Co do zasady organ ma miesiąc na rozpatrzenie wniosku o zmianę pozwolenia, a w sprawach bardziej złożonych czas ten może wydłużyć do dwóch miesięcy. Do terminów nie wlicza się jednak okresów na uzupełnianie braków przez inwestora, uzyskiwanie dodatkowych uzgodnień ani przerw spowodowanych przyczynami niezależnymi od urzędu. Od wydanej decyzji przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, a po jego rozpatrzeniu skarga do sądu administracyjnego.

Jak przygotować projekt zamienny i pozostałe dokumenty?

Projekt budowlany zamienny jest pełnoprawną dokumentacją projektową, która po zatwierdzeniu zastępuje lub uzupełnia pierwotny projekt budowlany w zakresie objętym zmianą. Powinien w sposób czytelny pokazywać dotychczasowe rozwiązania, opis planowanego odstąpienia oraz ostateczne rozwiązania projektowe, które staną się podstawą dalszej realizacji inwestycji. Na jego podstawie kierownik budowy będzie prowadził roboty, a nadzór budowlany oceni zgodność wykonania z dokumentacją.

• zaktualizowany projekt zagospodarowania działki lub terenu w części, której dotyczy zmiana, opracowany zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego,
• zaktualizowany projekt architektoniczno‑budowlany pokazujący modyfikacje bryły, funkcji, rozwiązań materiałowych czy dostępności dla osób z niepełnosprawnością,
• rysunki z wyraźnym zaznaczeniem zakresu odstąpienia, najlepiej w postaci przekreślenia lub odróżnienia kolorystycznego rozwiązań projektowanych i pierwotnych,
• opis techniczny zmian zawierający wpływ na konstrukcję, instalacje, warunki pożarowe, akustykę, energochłonność oraz inne wymagania techniczno‑budowlane,
• informację o obszarze oddziaływania obiektu po zmianie, opracowaną przez projektanta z uwzględnieniem aktualnych przepisów,
• oświadczenia projektanta i – jeśli jest wymagany – projektanta sprawdzającego o sporządzeniu projektu zamiennego zgodnie z przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej wraz z aktualnymi zaświadczeniami o przynależności do samorządu zawodowego.

• wniosek o zmianę pozwolenia na budowę na aktualnym formularzu, podpisany przez inwestora lub pełnomocnika,
• oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, sporządzone zgodnie z rozporządzeniem w sprawie wzoru oświadczenia,
• decyzję o warunkach zabudowy lub decyzję o lokalizacji celu publicznego, jeśli na danym terenie nie obowiązuje MPZP, a zmiana dotyka parametrów uregulowanych w tej decyzji,
• decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, gdy rodzaj inwestycji lub zakres modyfikacji wymaga ponownej oceny oddziaływania na środowisko albo obszar Natura 2000,
• ewentualne uzgodnienia i pozwolenia: przeciwpożarowe, konserwatorskie, wodnoprawne, z zarządcą drogi czy gestorami sieci, jeśli zmiana wkracza w ich zakres,
• dokument ustanawiający pełnomocnika wraz z potwierdzeniem uiszczenia opłaty skarbowej, jeżeli wniosek składa osoba działająca w imieniu inwestora.